Écrit par Jay Gribble, Health Policy Plus
C'est formidable d'être à l'ICFP2018 - il se passe tellement de choses et la conférence n'a pas encore officiellement commencé ! Hier, j'ai eu la chance de participer à une session pré-conférence sur le dividende démographique, et je dois admettre que je suis stupéfaite des progrès réalisés pour aider les pays à réfléchir à la manière dont ils progressent vers un dividende. Pourtant, parmi les discussions, j'ai l'impression qu'il y a un sujet important qui est négligé - l'importance d'aborder la question du genre pour maximiser les chances d'atteindre un dividende. J'ai eu l'occasion de partager quelques réflexions à la fin de l'événement, et j'ai pensé qu'il valait la peine de les écrire parce que le genre et le dividende démographique sont inextricablement liés. Je ne suis en aucun cas un expert en matière de genre, et la plupart de mes observations ne sont guère plus que du bon sens basé sur des années d'écriture et de réflexion sur le dividende démographique.
Nous commençons toujours à parler du dividende démographique en pensant à l'avenir. structure par âge de la population-En effet, les pays sont en mesure de reconfigurer la structure d'âge de leur population de manière à ce qu'elle compte moins de personnes dépendantes et plus de personnes en âge de travailler. C'est là que la planification familiale entre en jeu : en agissant sur la fécondité, les pays sont en mesure de reconfigurer la structure d'âge de leur population de manière à ce qu'elle compte moins de personnes à charge et plus de personnes en âge de travailler. Pourtant, trop souvent, le planning familial est la responsabilité des femmes. Où est l'attention portée aux hommes ? Nous savons qu'ils sont importants, mais si l'on ne modifie pas efficacement le débat sur la planification familiale, il sera difficile de changer également la dynamique de genre qui l'entoure. Dans le même temps, les préjugés à l'encontre des filles les amènent à quitter l'école plus tôt, à commencer à avoir des enfants plus tôt et même à pratiquer des avortements sélectifs en raison de leurs préférences pour les fils. La lutte contre ces types de préjugés sexistes est au premier plan de nombreux programmes de PF/SR, et tant que nous ne les changerons pas et que nous ne rendrons pas les questions liées à la structure par âge de la population plus équitables du point de vue du genre, la réalisation d'un dividende démographique restera hors de portée de ceux qui s'y emploient.
Une population en bonne santé est également essentielle pour atteindre un dividende démographique. Or, les préjugés sexistes empêchent d'atteindre une population aussi saine que possible. Lorsque les mères doivent obtenir la permission de leur mari pour emmener leurs enfants dans des centres de santé, les préjugés sexistes empêchent d'atteindre une population en bonne santé. Lorsque les pratiques alimentaires font que les filles reçoivent moins de nourriture que les fils, manquant ainsi des opportunités de croissance et de développement, les préjugés sexistes sont présents. La prévalence - et dans certains cas, l'acceptation - de la violence fondée sur le sexe contribue à une mauvaise santé - physique, reproductive et mentale. Pourtant, trop de politiques axées sur la santé ne tiennent pas compte du rôle que jouent les préjugés sexistes lorsqu'il s'agit de maximiser la santé et le bien-être des femmes et des hommes, des garçons et des filles. Tant que les pays ne s'attaqueront pas à ces problèmes, ils ne parviendront pas à maximiser les dividendes qu'ils auraient pu obtenir.
Une population éduquée est l'un des éléments les plus importants d'un dividende démographique, car une population doit être éduquée afin d'accéder à des emplois mieux rémunérés et plus techniques qui stimulent la croissance économique. Pourtant, le fait que, dans la plupart des endroits, le taux de scolarisation des garçons soit plus élevé que celui des filles - en particulier aux niveaux tertiaire et universitaire - reflète un préjugé sexiste qui entrave les progrès vers un dividende démographique. De même, une éducation sexuelle complète peut commencer par enseigner aux garçons et aux filles les normes de genre nécessaires pour accélérer la croissance économique et travailler à l'élimination de certaines des croyances qui limitent les progrès. Trop de décideurs se détournent de cet aspect de l'éducation, ce qui se traduit par des grossesses chez les adolescentes, l'abandon scolaire des filles et la perpétuation des stéréotypes liés aux normes de genre. Il est essentiel d'encourager de nouvelles façons de penser et de soutenir l'accès à l'éducation pour tous les enfants et les jeunes afin d'exploiter les dividendes.
Des structures de gouvernance efficaces doivent impliquer à la fois les femmes et les hommes. Des mécanismes de responsabilité sont nécessaires pour soutenir la mise en œuvre des politiques qui ont été élaborées, mais qui ne parviennent pas à atteindre leurs objectifs. Les femmes leaders aux niveaux communautaire et national font une différence considérable, notamment en ce qui concerne la formation du capital humain. Les pays disposent d'un grand nombre de lois, de politiques et de cadres qui devraient permettre une participation équitable à tous les aspects de la vie civique, mais en l'absence d'engagement politique et de ressources pour les mettre en œuvre, les efforts déployés n'atteignent pas leurs objectifs. Lorsque nous entendons parler des bonnes choses que les femmes parlementaires font pour leurs électeurs, je m'étonne qu'elles ne soient pas plus nombreuses. Mais les préjugés sexistes s'y opposent - l'idée longtemps répandue que les hommes sont des dirigeants plus efficaces que les femmes compromet les progrès vers un dividende démographique.
Les politiques économiques restent un domaine où les préjugés sexistes sont légion. Une étude de la Banque mondiale a révélé que 104 pays empêchent les femmes d'occuper certains emplois. Les écarts de salaires, l'accès au crédit agricole, l'héritage et les droits fonciers ne sont que quelques-unes des façons dont les politiques économiques reflètent les préjugés sexistes et empêchent les pays de réaliser un dividende. Selon la World Values Survey, de nombreux progrès ont été réalisés en matière d'équité entre les sexes, mais un domaine continue de refléter un préjugé sexiste inhérent : lorsque les emplois sont rares, les gens sont plus nombreux à penser que les hommes ont droit à un emploi que les femmes. Pour que les pays puissent bénéficier d'un dividende démographique, il faut s'attaquer à ce type de préjugé sexiste afin que tous les individus aient accès à l'emploi en fonction de leur mérite et de leurs compétences plutôt que de leur sexe, tout en menant des politiques économiques saines qui favorisent la croissance économique et permettent à tous d'avoir accès aux biens et au crédit.
Le dividende démographique est présenté à la fois comme une feuille de route et comme un objectif pour aider les pays à progresser sur la voie de la croissance économique. Toutefois, il repose sur la capacité de tous à y contribuer. Si les femmes et les filles sont limitées dans leur contribution, le dividende démographique restera inaccessible. La prise en compte des normes de genre dans tous les piliers du dividende démographique ne conduira pas nécessairement à l'objectif souhaité de croissance économique, mais je suis convaincue que la croissance potentielle ne sera pas atteinte si les dirigeants n'examinent pas toutes les contributions à un dividende dans une optique de genre. Aux décideurs qui peuvent changer la donne sur cette question, je suggère de ne pas s'accrocher à une erreur simplement parce qu'on a passé beaucoup de temps à la commettre.
Jay Gribble, Directeur adjoint, PF/SR pour Health Policy Plus et Senior Fellow à Palladium, possède une expertise en matière de politique, de recherche et de communication et plus de 25 ans d'expérience dans le domaine de la planification familiale internationale.
